592 domande, 1,15 miliardi di agevolazioni richieste e appena 447,6 milioni disponibili. Il problema non è soltanto finanziare gli investimenti, ma capire quali progetti meritino davvero di essere sostenuti.
Il problema degli incentivi alle imprese italiane non è soltanto quanti soldi lo Stato metta a disposizione, ma quanti progetti riesca effettivamente a trasformare in investimenti produttivi. I numeri diffusi il 9 ottobre dal Ministero delle Imprese e del Made in Italy sul bando Investimenti Sostenibili 4.0 raccontano una domanda molto superiore alle risorse disponibili, ma anche una questione che merita qualche riflessione in più.
Allo sportello, chiuso il 7 ottobre, sono arrivate 592 domande, per circa 1,5 miliardi di euro di investimenti proposti e 1,15 miliardi di agevolazioni richieste. La dotazione finanziaria era di 447.595.809 euro. In altre parole, le richieste di sostegno pubblico sono state circa 2,57 volte superiori alle risorse stanziate.
Il Ministero interpreta questi dati come un segnale dell’interesse delle imprese per la transizione ecologica e digitale. È una lettura plausibile, ma occorre distinguere attentamente tre cose: presentare una domanda, ottenere un’agevolazione e realizzare un investimento. I 1,5 miliardi comunicati non rappresentano ancora macchinari acquistati, impianti installati o posti di lavoro creati. Sono investimenti che le imprese propongono di attivare.
Il programma, rivolto alle PMI delle regioni meridionali ammissibili, sostiene interventi di innovazione tecnologica e sostenibilità. La gestione amministrativa e tecnica è affidata a Invitalia, mentre un quarto delle risorse è riservato ai programmi delle micro e piccole imprese.
Per gli imprenditori, il primo insegnamento è che la finanza agevolata non può diventare il presupposto esclusivo di una strategia industriale. Un progetto dovrebbe avere una logica economica anche prima del contributo pubblico, pur potendo diventare realizzabile o più competitivo grazie all’incentivo. Se l’investimento funziona soltanto perché qualcuno ne paga una parte, è necessario capire quanto sia solida la domanda di mercato che dovrebbe sostenerlo.
Il secondo punto riguarda la qualità della selezione. Una domanda elevata non significa automaticamente che tutte le iniziative siano ugualmente valide. Bisognerà verificare quanti progetti supereranno l’istruttoria, quali investimenti saranno completati e quali benefici produrranno in termini di produttività, consumi energetici e competitività.
Infine c’è il problema dei tempi. Le imprese programmano investimenti, assumono impegni con fornitori e organizzano la propria liquidità secondo calendari che non sempre coincidono con quelli della pubblica amministrazione. Un sistema di incentivi efficace dovrebbe essere prevedibile, verificabile e capace di accompagnare decisioni industriali, non soltanto di raccogliere domande.
Il successo di un bando non si misura dunque esclusivamente dalla velocità con cui si esauriscono le risorse. Quello è il punto di partenza. Il risultato arriverà quando potremo sapere quanti dei progetti presentati sono diventati investimenti reali e quale valore hanno prodotto per le imprese e per l’economia.
